為了規(guī)范工作程序，確保國(guó)家衛(wèi)生城市的質(zhì)量，特制定本辦法。
一、申報(bào)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市遵循自愿的原則。申報(bào)城市必須是�。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)衛(wèi)生城市（直轄市除外），且命名時(shí)間一年以上。同時(shí)，必須具備以下10個(gè)基本條件，方可向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)。10個(gè)基本條件是：
1.城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理率≥80%；
2.城市生活污水集中處理率≥60%；
3.建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4.全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；
5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；
6.有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；
7.城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告；
8.近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故；
9.近兩年內(nèi)未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；
10.本市居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的幫助指導(dǎo)下，申報(bào)城市經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成，省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)方可向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦。
推薦材料包括：
1.申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交的申請(qǐng)報(bào)告；
2.申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)；
3.申報(bào)城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>）；
4.10個(gè)基本條件的完成情況及相關(guān)資料；
5.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；
6.病媒生物防制三項(xiàng)達(dá)標(biāo)文件；
7.上年度API指數(shù)監(jiān)測(cè)匯總資料；
8.省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦報(bào)告及考核鑒定意見(jiàn)。
二、評(píng)審
評(píng)審工作由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員參加。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室建立和逐步完善專家?guī)�，�?duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
評(píng)審工作包括暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定和社會(huì)公示等程序。
（一）暗訪
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)申報(bào)城市的推薦報(bào)告后，首先對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核，對(duì)于符合條件的，將在3個(gè)月內(nèi)組織專家組進(jìn)行暗訪。暗訪結(jié)束后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于當(dāng)年推薦2個(gè)（含2個(gè)）以上城市的省份，初次暗訪有2個(gè)（含2個(gè)）以上城市沒(méi)有通過(guò)的，停止該省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦資格1年。
暗訪的重點(diǎn)是抽查核實(shí)申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。
（二）技術(shù)評(píng)估
對(duì)于基本通過(guò)暗訪的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估結(jié)束后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)暗訪的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)將再次組織暗訪。通過(guò)再次暗訪的城市，按前款規(guī)定組織技術(shù)評(píng)估；沒(méi)有通過(guò)再次暗訪的城市，停止申報(bào)資格1年，并對(duì)其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行批評(píng)。
技術(shù)評(píng)估組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面評(píng)估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。
（三）考核鑒定
對(duì)于通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行考核鑒定。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將暫緩組織對(duì)其進(jìn)行考核鑒定，并視其具體情況，研究決定是否需要再次組織技術(shù)評(píng)估。
考核鑒定組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面考核申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果，并向當(dāng)?shù)卣答伩己髓b定意見(jiàn)。
（四）社會(huì)公示
對(duì)于通過(guò)考核鑒定的城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
為了客觀、公正地做好評(píng)審工作，實(shí)行回避制度。要求如下：
1.自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到推薦報(bào)告之日起至正式命名前，申報(bào)城市有關(guān)材料需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，不得自行前往全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室匯報(bào)工作。
2.有關(guān)行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參加全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織的對(duì)本省、自治區(qū)所轄城市的評(píng)審。
3.已參與全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參與對(duì)該市的考核鑒定。
三、命名
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)評(píng)審組考核鑒定意見(jiàn)和無(wú)重大分歧意見(jiàn)的公示結(jié)果，對(duì)已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市予以命名。
四、監(jiān)督管理
國(guó)家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家衛(wèi)生城市每3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年上半年組織復(fù)查，并于當(dāng)年6月底前將復(fù)查意見(jiàn)報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn)；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)查仍不合格者，撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室作出書(shū)面報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將組織專家不定期對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行明查暗訪，并將結(jié)果予以通報(bào)，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的復(fù)查結(jié)果將累計(jì)作為復(fù)審意見(jiàn)參考。
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績(jī)的國(guó)家衛(wèi)生城市和正在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效的城市，將大力宣傳和推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”考核鑒定和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
